Revue au 31 décembre du plan de travail annuel, gestion 2022 du MDC
par BISSIRIOU A.Mohamed Loukman
02/02/2023
Informations
Le mardi 31 janvier 2022, s’est tenue au Centre de Documentation et d’Information Juridique (CDIJ) de la Cour d’Appel de Cotonou, la revue au 31 décembre du Plan de Travail Annuel (PTA), gestion 2022 du Ministère du Développement et de la Coordination de l’action gouvernementale (MDC). La cérémonie d’ouverture a été marquée par le mot de bienvenue du Directeur de la Planification, de l’Administration et des Finances et le discours d’ouverture du Directeur de Cabinet. L’objectif poursuivi à travers cette revue est d’établir le point global de l’exécution des actions et activités programmées au terme de la gestion 2022, de faire le bilan de cette première année d’exécution du budget en mode programme, d’identifier et d’analyser les causes des écarts entre les réalisations et les prévisions puis de capitaliser les acquis de l’année sous revue dans la perspective d’une meilleure exécution de l’exercice budgétaire 2023. Les travaux de cette revue sont articulés autour des présentations ci-après : (i) point de mise en œuvre des dix (10) recommandations issues de la revue au 30 septembre du PTA, gestion 2022 du Ministère ; (ii) synthèse du point d’exécution au 31 décembre du PTA, gestion 2022 du Ministère ; (iii) point d’exécution du Plan de Passation de Marchés (PPM) du MDC au 31 décembre ; (iv) point d’exécution au 31 décembre des deux (02) programmes budgétaires ( Pilotage et soutien aux services du MDC puis Orientation et Evaluation des Politiques de Développement) et (v) présentations du point d’avancement des deux (02) projets du portefeuille PIP du Ministère à savoir le Projet d’appui aux Etudes Prospectives et de Renforcement du Cadre de Planification (PEPRCP) et le Projet Moyens de Subsistance Durables (PMSD).
Au 31 décembre 2022, le taux d’exécution physique du PTA s’est établi à 74,8% alors que les taux d’exécution financière, bases engagement et ordonnancement sont respectivement ressortis à 80,3% et 74%. Au regard du démarrage timide dans la mise en œuvre du PTA consécutive à sa validation en mars 2022 et au temps mis pour l’appropriation des outils et procédures liées à l’exécution du budget en mode programme et la finalisation de la préparation du PEPRCP, cette performance est ressortie appréciable. En effet, il est observé une célérité dans l’exécution du budget surtout au cours du second semestre suite efforts consentis par les acteurs des chaînes de dépenses et de passation de marchés et à l’efficacité des mesures prises en cours de gestion (prise et opérationnalisation de deux (02) arrêtés de fongibilité, renforcement du suivi de l’exécution du PPM ainsi que l’assistance continue de la DPAF aux acteurs budgétaires) grâce au leadership du Ministre d’Etat.
Les ressources mises à la disposition du Ministère au titre du trimestre sous revue ont permis essentiellement de poursuivre la modernisation du Ministère, d’animer le dispositif de coordination de l’action gouvernementale, d’élaborer le manuel d’évaluation ex-ante des projets et programmes au Bénin, la note analytique sur le programme de développement et la note d'Orientation stratégique sur les investissements publics au titre de la gestion 2023, d’appuyer l'évaluation des PDC (renforcement des capacités des directions déconcentrées), de mettre en œuvre le plan d'accompagnement technique et opérationnel des acteurs pour l’implémentation durable des politiques et stratégies de développement, d’élaborer et de valider le rapport du Profil Social National sur les effets socio-économiques de la mise en œuvre du projet asphaltage dans les communes du Grand Nokoué, de mettre en place un dispositif de suivi de la mise en œuvre des ODD au niveau local, d’appuyer l’élaboration des politiques et stratégies sectorielles, d’organiser des missions d’assistance conseil des DDD aux 77 communes en cohérence avec les Orientations Nationales, d’élaborer une stratégie de plaidoyer pour la mobilisation des ressources de mise en œuvre des ODD.
Les échanges se sont focalisés sur l’examen critique des résultats obtenus au terme de la gestion 2022 et les dispositions à prendre pour optimiser les procédures de passation des marchés et de consommation des crédits au regard des instructions et modalités d’exécution du budget de l’Etat en vue d’une exécution diligente du PTA 2023 du MDC. L’opérationnalisation des priorités du Ministère pour 2023 nécessite de capitaliser les enseignements tirés de la gestion 2022 en faisant preuve d’anticipation, de proactivité et d’esprit d’équipe afin d’éviter les écueils rencontrés au cours de cette première d’année d’exécution du budget en mode programme.
A l’issue des travaux de la revue, neuf (09) recommandations ont été formulées pour la prise des mesures nécessaires pour le renforcement du dispositif de mise en œuvre et du suivi du PTA au MDC aux fins d’améliorer les performances du Ministère en 2023.